公共场所管理者在《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（以下简称《防治法》）草案中的职责详解

一、公共场所的定义与分类

公共场所是指供公众使用或进行集体活动的建筑物和场所，包括学校、医院、图书馆、办公楼、商业中心等。这些地方往往人口密集，对环境噪声的要求也较高。

根据《防治法》草案的规定，公共场所管理者承担了许多与噪声污染防治有关的职责。主要包括以下几个方面：

公共场所管理者应当采取有效的隔声、吸声、消声等技术手段和管理措施，以减少或控制可能产生的环境噪声污染。例如，商场可以通过安装隔音墙、设置噪音监测设备等方式来降低噪音水平。

公共场所管理者应定期检查并维护其拥有的音响器材和其他产生噪声的设施，确保它们不会超过规定的噪音标准。如果发现有超标的现象，应及时采取措施予以纠正。

公共场所管理者有权限制在其场地内进行的可能产生过大噪声的活动或者要求有关单位和个人采取必要的减噪措施。比如，公园可以在夜间禁止使用扩音器等高音量设备。

公共场所管理者应该加强对员工的培训和教育，提高他们对噪声污染防治重要性的认识；同时，也可以通过宣传栏、电子屏幕等形式向公众普及相关法律法规和环保知识。

当接到投诉或者有关部门的通知时，公共场所管理者应积极配合相关部门开展调查工作，提供必要的数据和资料，以便及时处理噪声扰民事件。

在某城市的一个居民小区附近有一家24小时营业的健身房，经常在深夜播放高分贝的音乐，严重影响了周边居民的正常休息。经过多次协商无效后，部分居民将此情况反映给了当地的环境保护部门。

环境保护部门介入后，首先责令该健身房的经营者限期整改，但经营者并未按期完成整改。随后，根据《防治法》的相关规定，环保部门对该健身房进行了处罚，并要求其所在商场的物业管理公司加强监管。最终，在商场管理方的协调下，健身房调整了营业时间，并在晚间降低了音乐的音量。

近年来，广场舞在全国各地流行起来，成为中老年人喜爱的运动方式之一。然而，由于跳舞者使用的音响设备声音较大，常常引起周围居民的抱怨和不满。在一些地区甚至发生了因为广场舞噪音而引发的冲突。

为了解决这一问题，地方政府出台了一系列的管理规范，明确规定了广场舞的时间段、地点以及最大允许音量。同时，也对广场舞的组织者和参与者提出了自律要求，如有违反相关规定的行为可能会被处以罚款或者其他形式的惩罚。此外，还要求广场所在的社区居委会或者物业公司做好监督管理工作。

上述两个案例都涉及到了公共场所管理者在噪声污染防治中所扮演的重要角色。他们不仅是法律的执行者和实施者，也是沟通桥梁和服务提供者，对于保障公众享有良好的生活环境和促进社会和谐稳定具有重要意义。

综上所述，公共场所管理者在《防治法》草案中的职责是多方面的，既涉及到具体的技术性工作如降噪设备的维护和使用，又涵盖了对公共空间使用者行为的约束和管理。只有认真履行好这些职责，才能有效地预防和减少环境噪声污染的发生，为广大人民群众创造更加舒适的生活和工作条件。