社会团体是指由公民或法人自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。在中国，社会团体的管理涉及多个法律法规和部门规章，形成了较为复杂的法律框架。本文将探讨中国社会团体行政管理的法律框架与制度构建，并辅以典型案例进行分析。

一、社会团体的登记成立 根据《中华人民共和国民法典》第90条的规定，设立社会团体应当依法申请登记，即必须经过民政部门的注册登记才能合法存在。同时，国务院颁布的《社会团体登记管理条例》详细规定了社会团体的登记条件、程序以及监督管理等内容。

【案例】某学术研究会在未经民政部门登记的情况下自行组织活动，后被相关部门查处并要求解散。该研究会未意识到其行为的违法性，最终导致活动终止并面临行政处罚的风险。

二、社会团体的内部治理结构 社会团体的内部治理结构通常包括会员大会（或者会员代表大会）、理事会和监事会等。这些机构的设置和运作需遵守《社会团体登记管理条例》等相关规定。例如，会员大会是社会团体的最高权力机构；理事会是执行机构，负责处理日常事务；监事会是监督机构，确保社会团体依照法规和章程进行活动。

【案例】某行业协会因理事会成员长期不作为且缺乏有效监督机制，导致协会运营混乱，最终被主管部门责令整改并接受监督检查。

三、社会团体的财务管理制度 社会团体的财务管理应遵循公开透明原则，符合国家有关财务会计制度的规定。《民间非营利组织会计制度》对民间非营利组织的会计核算进行了规范，要求社会团体建立健全财务管理制度，合理使用资金，定期公开财务报告，接受会员和社会公众的监督。

【案例】某慈善基金会因财务账目不清、捐赠款物使用不当等问题遭到举报，经调查核实后，相关部门对其进行了严肃处理，并对责任人予以处罚。

四、社会团体的活动范围与行为准则 社会团体的活动范围应在章程中明确规定，不得超出其宗旨和业务范围。此外，社会团体的行为应遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得损害国家的、社会的公共利益以及其他组织和个人的合法权益。

【案例】某志愿者服务队在开展公益活动时，擅自进入居民小区散发传单，影响了居民的正常生活秩序，引起投诉。事后，有关部门对该志愿服务队进行了批评教育，并要求其向受影响群众道歉。

五、社会团体的变更与注销 社会团体的名称、住所、宗旨、业务范围等重要事项发生变更时，须报原登记机关批准；当社会团体完成使命或由于其他原因需要解散时，应当及时办理注销登记手续。《社会团体登记管理条例》对此有具体的要求。

【案例】某文化传播公司因经营战略调整决定关闭其下属的文化艺术交流中心，遂向民政部门提出注销申请并按规定提交了相关材料。民政部门在审核通过后为其办理了注销登记。

六、政府对社会团体的监管 各级人民政府及其有关部门对社会团体实施监督管理，指导它们贯彻执行党的路线、方针、政策，指导干部学习马列主义、毛泽东思想等马列主义理论等，指导社会主义精神文明建设。同时，政府部门还应对社会团体进行年度检查，对其违反法律法规的行为进行查处。

【案例】某地方性学会因涉嫌违规收取费用、举办营利性活动等违法行为被主管部门立案调查，经查实后被处以罚款并限期改正。

综上所述，社会团体的行政管理工作是一个复杂的过程，需要严格遵守各项法律规定，确保社会团体的合法性、合规性和公益性。同时，也需要加强内部管理和外部监督，以确保社会团体健康有序地发展，为社会发展和人民服务发挥积极作用。